Рынок аренды выведут из сумрака

 

 

Жесткие меры необходимы, подчерк­нул Максим Решетников. Дело в том, что общая ситуация с финансами не дает поводов для оптимизма. Еще в начале лета Международный валютный фонд и Всемирный банк прогнозировали нисходящую динамику на мировом рынке. Эти волны неизбежно докатятся и до нас, что отразится на состоянии бюджета. И хотя Москва город не бедный, ей тоже, что называется, придется попридержать карман, сокращая расходы. А ведь помощь столицы может понадобиться и другим регионам.

 

Как сказал М. Решетников, общие потери бюджета могут составить порядка 100 млрд руб./год. С учетом таких рис­ков власти города подготовили особую программу по оптимизации финансовой ситуации. Направления работы разные: это и более эффективное использование городской собственности, в том числе земельных участков, и, конечно, мобилизация налоговых поступлений. Один из важнейших источников — сбор НДФЛ с тех граждан, которые сдают свои квартиры в аренду. Собственно, чиновники ничего нового не изобрели — в ст. 23 Налогового кодекса четко прописано, что полученный таким образом доход подлежит налогообложению. Между тем сейчас в Москве сдают порядка 100 тыс. квартир, а налоги платят только около 5 тыс. арендаторов, то есть большая часть этого рынка пока в тени.

 

«В прозрачности рынка аренды должны быть заинтересованы не только государственные органы, но и сами граждане, — считает министр. — Ведь это означает еще и финансовую защищенность, юридическую безопасность. Проще будет решать вопросы, связанные с миграционным учетом и контролем, а также с коммунальными платежами».

 

Все это так, но каким образом арендодателей-нелегалов можно заставить выйти из сумрака? Это, пожалуй, самая сложная часть задачи, которую поставили власти. Карательные меры сейчас вроде бы не в моде, да и только с их помощью проблему не решить, так что к новому налогу людей нужно постепенно приучать. Платят же у нас повсеместно транспортный налог, вот и с арендой должно быть так же. В первую очередь власти рассчитывают на понимание самих горожан, на содействие управляющих компаний и товариществ собственников жилья, которые знают о ситуации в своих домах. Кроме того, к выявлению неплательщиков подключат и сотрудников специальных ведомств — Федеральной налоговой службы и МВД. То есть сведения об «уклонистах» будут поступать из разных источников. Не означает ли это, что появятся бдительные информаторы, которые будут оповещать органы за отдельную плату о фактах нелегальной аренды? Никакую награду за подобную внимательность программа не предусматривает, заверил М. Решетников, мотивация у жителей должна быть другая — порядок и безопасность в доме.

 

Министр уверен, что не все арендодатели принципиально отказываются от уплаты НДФЛ. Многие просто не владеют полной информацией, не имеют необходимых навыков взаимодействия с налоговой инспекцией. Некоторых пугает сложность предстоящей бюрократической процедуры, необходимость стоять в очереди, общаться с чиновниками. Таким людям помогут. Во-первых, будет проведена большая разъяснительная работа: информацию разместят в каждом доме, на специальных сайтах. Во-вторых, фискальные органы со своей стороны значительно упрощают порядок налогообложения, открывают новые офисы, используют виртуальные формы взаимодействия и т.д. Нужно найти баланс между сознательностью граждан и полномочиями налоговых органов, подчеркнул министр. Закон есть, и его необходимо исполнять.

 

Как же должны сейчас действовать те наймодатели, которые до сих пор не задумывались о НДФЛ с аренды? Прежде всего, необходимо официально оформить отношения с квартиросъемщиками, то есть заключить договор. Следующий шаг — подача налоговой декларации. Сделать это нужно в период с 1 января по 30 апреля следующего года (то есть в 2013 г.). Затем налоговая инспекция предоставит все необходимые реквизиты, укажет сумму платежа, который полагается внести до 15 июня.

 

На пресс-конференции не обошлось без «неудобных» вопросов, тем более что поводов для них достаточно. Допустим, кто и как сможет доказать, что человек, проживающий в квартире, платит ее хозяину арендную плату? Вдруг это просто родственник или знакомый… Как считает М. Решетников, факт сдачи жилья подтвердить несложно: договором, пояснениями самих квартиро­съемщиков или соседей, не исключены проверки налоговыми органами, а также судебные разбирательства. По словам министра, у государства достаточно возможностей добиться выполнения закона. Что касается родственников, то эта проблема решается еще проще. Их в квартире положено регистрировать и, соответственно, вносить за прописанных квартплату.

 

Прозвучал и такой вопрос: кто может помешать хозяину квартиры и ее нанимателю указать в договоре не настоящую, а фиктивную стоимость аренды? Как будут бороться с такими явлениями? «Расхождение сумм в договоре и по факту — вообще-то тема для уголовного разбирательства, — заявил министр. — В законе есть статья об ответственности за неуплату налогов».

 

Еще одна больная тема — ставка аренды. Если хозяин квартиры будет отдавать часть полученного дохода, то, скорее всего, он компенсирует свои убытки за счет нанимателя. А ведь арендная плата в Москве и без того для большинства тяжкое бремя — однушка, например, обходится в среднем 30 тыс. руб./мес. По мнению руководителя Департамента экономической политики, нанимателям в этом смысле опасаться нечего, поскольку рынок аренды не монопольный, конкурентный, предложений жилья в столице достаточно. К тому же 13% налога — это не 40–50% (а именно такую часть дохода отдают рантье в развитых странах). Однако и у нас арендодатели разные. Кто-то сдает элитные хоромы на Остоженке за 1 млн руб./мес., а кто-то — комнату в своей единственной квартире. Если для одних аренда — бизнес, то для других — возможность свести концы с концами. Например, квартиранты — вынужденная мера для многих пенсионеров. Неужели им тоже придется платить налог? Или возможен все-таки индивидуальный подход? Как объяснил М. Решетников, закон один для всех. «Правильнее собрать налоги со всех арендодателей и адресно помочь нуждающимся, тем более что система социальной защиты в Москве достаточно сильная», — пояснил министр.

 

Чиновники подсчитали, что, выведя нелегалов-арендодателей на чистую воду, город пополнит свою казну на 5 млрд руб./год. В масштабах столичного бюджета это вроде бы немного?.. Смотря с чем сравнивать, считает М. Решетников. На эти деньги можно построить в Москве 25 детских садов. Примерно в такую же сумму обойдется годовое содержание в дошкольных учреждениях 40 тыс. детей. То есть, получается, не так уж и мало.